我省苏北地区近年来出现大量杨树飞絮，造成空气环境的污染，对当地人民的生活、工作、健康、环境安全等造成了一定程度的不利影响。对此，灌云县政协于2015年向县政府提出《关于减少杨树种植、遏制杨絮污染的建议案》（灌政协发[2015]11号），灌云县人民政府高度重视，责成林业部门提出切实可行治理措施。2016年3月30日，应灌云县有关部门邀请，我院韩杰锋、蒋泽平、张珏等科研人员组成杨树飞絮治理临时工作组赴灌云县进行现场调研。灌云县林业局潘万忠局长、灌云县林业站路明站长等同志陪同工作组进行了实地踏查，灌云县县委常委、宣传部王庆嘉部长、灌云县人民政府马兆素副县长等接待了工作组一行。
    工作组在调查了解灌云县杨树栽植基本情况基础上，对杨树飞絮污染的成因、危害性、综合治理原则与措施等进行了探讨，与当地林业部门一道规划设计了《灌云县杨树飞絮污染综合治理试验示范项目》。其主要内容包括：
   （1）项目引导，推广杨树雄株无性系和引进适生替代树种
    对新造林地，从2016年开始，在农田林网等宜造杨树林区域，不再新植易产絮的杨树雌株，仅推广雄株无性系；在可以不造杨树林的区域，选择既有经济效益又有良好绿化和生态效益、老百姓能接受的适生树种进行替代造林。
    在统筹实施过程中，要注意尊重群众意愿、遵循造林规律。可结合美丽乡村建设项目或其他专项治理项目，鼓励引导老百姓种植一些他们乐于接受且景观生态效果较好的树种。即使在杨树主产区，也不植习性不明、来源不清的杨树品种；在适地适树前提下，积极鼓励和引导群众向乔灌草、花果藤、常绿半常绿，观枝、观花、观叶等方向发展，形成以乡土树种为主要景观，融生态效益、社会效益、经济效益于一体，集绿化、美化、净化多功能于一身的新型绿化发展模式。
   （2）精准治理，对现有杨树雌株林地进行分批更新或抑絮处理：
    利用雌雄花序特征的不同，在3月底4月初进行雌雄株统一标识，标出全县所有杨树的雌雄株。
    对已经成材达到采伐树龄和承包到期的杨树雌株林地，按照森林管理法规的相关规定，出台相应激励政策，积极主动、分期分批及时办证加快采伐。采后及时补种新的适生树种，确保在更新树种的过程中，绿化总量不减少。
    对尚未进入采伐期的杨树，在杨树抚育间伐时去雌留雄，减少杨树雌株。
    对不宜立即采伐而又雌株集中的城镇边缘林区，在营养生长期间采注射抑制花芽分化的化学制剂或在春季开花期采取高位修剪等办法抑花去絮；同时采取分年度间伐和分年度更新的措施。
    在飞絮高峰期间，对城区飞絮杨树林通过向树冠喷水，把即将成熟的杨絮冲刷到地面，尤其是城区和乡村生活区增加路面喷水次数和清扫力度，使飘落在地面的飞絮不再飘起，作为控制飞絮辅助措施。
    对农民群众在家前屋后自留地上种植的少量零星杨树，达到成熟期的，以等量新品种树苗作为奖励，引导他们自行采伐，并及时补植优质乡土树种或杨树雄株。
   （3）政策扶持，促进杨树雄株新品种和其他适生树种的育苗推广：
    在全县加快引进、培育、推广适合本地、具有一定经济和生态效益、老百姓又能够接受的杨树雄株新品种或其他替代树种。
    从防治杨絮污染的全局和长远出发，制定出台加快林木树种结构调整的林业发展规划和政策措施，从林业区域布局、到龄杨树采伐、品种替换更新等方面，进行分年度的详细规划，并明确专门队伍，安排专项资金，采取以奖代补的方式，引导和鼓励去飞絮杨树的更换替代，力争用一个杨树采伐周期时间基本解决杨絮严重污染问题，对已经进入采伐期的杨树，简化办理手续，减免相关费用，并以新品种树苗作为奖励；对更新的林木品种，给予一定的补助，支持和鼓励各责任主体加快林木品种的更新，鼓励造林大户及社会资本通过土地流转发展经果林或林苗一体化林；今后政府各类林业项目资金和惠农资金不再投向常规杨树品种，重点向更新林木品种倾斜；积极向上级有关部门申报争取杨絮治理有关扶持经费、林木项目资金及优惠政策，结合河堤马道和高标准农田治理，积极打造观光林业、生态林业。